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把我们每座城市都建设得宜居美丽

2018-09-14 12:19:32

全市城市工作会议业已结束,这是一次极为重要的会议,会议精神的全面落实,将推动我市城市建设进入新的历史阶段。

作为一个欠发达的边疆少数民族地区城市,呼伦贝尔市的城市发展,既取得了辉煌的成就,也累积了不少问题。把我们的城市规划好、建设好、管理好,还有很长的路要走。

近年来,我市的城镇化进程很快,全市户籍人口城镇化率达到66.8%,常住人口城镇化率70.3%;“十二五”时期,用于市政公用基础设施建设投资累计达到377.4亿元,近四年每年投资规模保持在80亿元以上,全市市政道路、供热、供水、绿化、污水处理等各项指标均达到了全区平均水平,城市面貌正不断改观,功能不断完善,品质不断提升。与此同时,我市城市化水平“率高质低”、城市基础设施欠账较多、配套服务功能不够完备,特别是规划、管理问题也日渐突出。

落实这次城市会议精神,要突出抓好三件大事。首先,要下大力气做好规划。习近平总书记指出,“考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大忌讳。”我们必须高度重视规划,把规划放在最高的位置。如果说我们在城市工作上还有问题,那么,没有规划或规划品位不高,或虽有高品位的规划但执行不好,便是我市城市建设上最大的弊端。规划是一门大的科学,也是一门系统的艺术。城市的功能定位、历史文脉、产业特点、产业布局、民族特色、发展方向等多种因素构成城市的要素,规划的质量、水平务求高品位,要具有高度的专业水准和发展眼光。经过科学论证、批准实施的规划,必须具有刚性和权威性。城市的规划应是着眼于城市较长时期的发展,必须强调规划的严格执行。城市的规划,就是一个城市发展的根本蓝图,它的权威性、严肃性必须得到充分的保障和尊重。对于违规建设的种种形形色色的行为,都必须严格清理拆除,毫不容情,严格追责,以儆效尤。总之,规划要水平高,规划的权威性要硬,规划执行务求严格。

其次,有了好的规划,还要按规划把城市建好。城市建设既然是综合性的艺术,就必须尊重城市发展的规律。每一个城市都有其独特的地域特色、文化内涵、自然条件,在建设中要充分考虑这些具体因素,从而在建设中把城市的个性呈现出来。罗志虎书记指出,“要深入挖掘城市文化资源,强化历史文化传承创新,推动民族文化、森林文化、草原文化等元素融入城市”。城市整体布局要“天人合一”,城市局部和每个细节都要充分尊重美学布局,合于宜居宜人的要求。我们也要努力使每座城市的人文特质与自然环境高度契合,把我们的城市真正打造成一个宜居而美丽的城市,一个地地道道彻头彻尾以人为本的城市。在城市的建设中,尤其要力避急功近利的心态、杜绝短期行为的诱惑,我们的建设才有可能经得起人民的检验、经得起历史的检验。

其三,必须高度重视城市的管理。文明的城市需要文明的市民,文明的市民需要文明的尺度。众所周知,新加坡以文明城市而知名,新加坡市民的文明习惯与他们对不文明行为的严厉惩戒密不可分。城市的管理,既要遵循以民为本的理念,也要遵循依法治市的原则,两者不可偏废。正如习近平总书记指出的,“城市的核心是人,关键是12个字:衣食住行、生老病死、安居乐业”。城市是市民的家园,管理城市遵循了以民为本的理念,才能赢得广大市民的支持与配合,但同时必须要制定好全体市民共同遵循的管理规矩。只有实行最严格的管理,才能把文明尺度培养成市民生活中自觉的行为。

呼伦贝尔是我们共同的家园,我们一定要以这次城市工作会议为起点,把好规划、建设、管理三道关口,把呼伦贝尔的每一座大小城市(镇)都建设得更加文明、美丽、繁荣、宜居。

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